肆眼驴找房研究院获悉，根据近期发布的政策文件及地方实践案例，农村宅基地与住房盘活利用的相关改革已成为推动农民增收、促进乡村振兴的重要举措。接下来由肆眼驴找房（苏州忠业诚房产经纪有限公司旗下品牌名）高级顾问给大家分享。
一、政策背景与核心内容
1. 中央政策支持
中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》明确提出，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，同时推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。此前的《提振消费专项行动方案》也强调探索盘活农房以促进农民增收。
2. 改革方向
政策旨在突破农村土地要素市场化瓶颈，赋予农民更多财产性权益。例如，党的二十届三中全会提出“完善城乡融合发展体制机制”，深化宅基地使用权流转，缩小城乡收入差距。
二、具体措施与实施方式
1. 盘活农房的主要形式
出租：将闲置农房改造为民宿、创业基地等，吸引城市资本与人才下乡。例如，珠海金湾区通过成立农房运营服务中心，盘活447宗农房，带动村民增收247万元。
入股与合作：农户以房屋或宅基地使用权入股乡村产业项目，参与收益分配。长沙鼓励村集体整合闲置资源，发展乡村旅游、康养服务等新业态。
集体经营性建设用地入市：允许符合规划的集体土地直接入市交易，与国有土地同权同价，激活低效用地。
2. 配套保障机制
健全土地增值收益分配，确保农民获得合理回报。推进宅基地确权登记，明确权属关系，降低流转风险。
三、成效与典型案例
1. 增收效果显著
湖南郴州北湖区通过“唤醒老屋”行动，将闲置农房流转租赁，2024年塔水村集体收入达300万元，较改革前增长五倍。安徽凤阳县对自愿退出宅基地进城购房的农民给予5万元奖励，加速城镇化进程。
2. 产业带动效应
多地通过农房盘活发展文旅、电商等新业态。例如，三灶镇将老屋改造为创业基地和特色民宿，形成“网红打卡地”。
四、专家观点与潜在影响
1. 经济与社会效益
农民收入提升：宅基地盘活可转化为资产性收入，成为农民增收的重要渠道。
城乡融合发展：扩大宅基地使用权流转范围，促进城乡要素双向流动，推动新型城镇化与乡村振兴协同发展。
2. 风险防范
需避免违规开发（如别墅建设）和耕地侵占，确保改革在规划与法律框架内推进。
五、未来展望
随着政策深化，预计更多地区将探索农房盘活模式，进一步释放土地资源潜力。例如，蔡继明代表建议建立全国性土地增减挂钩市场，提升土地要素对经济增长的贡献率。同时，乡村基础设施完善与产业培育将成为长期重点。
肆眼驴找房公寓负责人表示，盘活农村住房改革，通过市场化手段激活“沉睡资产”，为农民增收开辟新路径，同时也为乡村产业升级和城乡融合注入新动能。
